شاخص‌های الگوی نهادی پشتیبان تحقق برنامه‌های راهبردی شهری در شهر اصفهان

نوع مقاله : مقاله مستخرج از رساله دکتری

نویسندگان
گروه شهرسازی، واحد نجف‌آباد، دانشگاه آزاد اسلامی، نجف‌آباد، ایران
چکیده
ضعف ساختارهای نهادی، حمایت قانونی و هماهنگی میان نهادهای مسئول از موانع مهم تحقق برنامه‌های راهبردی شهری است و می‌تواند اثربخشی و تحقق‌پذیری برنامه‌های توسعه شهری را کاهش دهد. ازاین‌رو، شناسایی و اولویت‌بندی مؤلفه‌های نهادی پشتیبان اجرای برنامه‌های راهبردی برای ارتقای ظرفیت حکمرانی و اجرای مؤثر برنامه‌های شهری ضروری است. مطالعات پیشین عمدتاً موضوعاتی مانند حکمرانی شهری، ظرفیت نهادی، مشارکت ذی‌نفعان و آسیب‌شناسی اجرای طرح‌های توسعه را به‌صورت مجزا بررسی کرده‌اند و بررسی یکپارچه عوامل نهادی کمتر مورد توجه قرار گرفته است. نوآوری پژوهش حاضر، شناسایی و اولویت‌بندی شاخص‌های الگوی نهادی پشتیبان تحقق برنامه‌های راهبردی شهر اصفهان در پنج بعد سیاسی–قانونی، اقتصادی، اجتماعی–فرهنگی، سازمانی و فناورانه است. پژوهش از نظر هدف کاربردی و از نظر روش توصیفی–تحلیلی است. شاخص‌های اولیه با استفاده از مرور منابع، اسناد و مطالعات پیشین استخراج و در قالب پرسشنامه محقق‌ساخته بررسی شد؛ جامعه آماری شامل ۱۸۵۶ نفر از مدیران، کارشناسان و متخصصان شهرداری اصفهان بود که ۳۱۸ نفر از آنان بر اساس فرمول کوکران به‌عنوان نمونه انتخاب شدند و داده‌ها با استفاده از روش‌های آمار توصیفی و تحلیلی بررسی شدند. نتایج نشان داد که الگوی نهادی در پنج بعد سیاسی–قانونی، اقتصادی، سازمانی، اجتماعی–فرهنگی و فناورانه شکل می‌گیرد. بعد سیاسی–قانونی با میانگین ۴٫۵۴ بالاترین رتبه را داشت و پس از آن ابعاد اقتصادی (38/4)، سازمانی (21/4)، اجتماعی–فرهنگی (08/4) و فناورانه (95/3) قرار گرفتند. شاخص‌های شناسایی‌شده در این ابعاد شامل ثبات مدیریتی، تعهد مدیران، حمایت قانونی، هماهنگی بین دستگاه‌ها، منابع مالی پایدار، تخصیص مناسب بودجه، مشارکت عمومی، فرهنگ برنامه‌ریزی، نظام اطلاع‌رسانی، ساختار سازمانی شفاف، مدیریت توانمند، نظام نظارت، فناوری روزآمد، جمع‌آوری و تحلیل داده‌ها و سامانه‌های اطلاعاتی بودند. در مجموع، ابعاد سیاسی–قانونی و اقتصادی بالاترین اولویت را در حمایت از تحقق برنامه‌های راهبردی شهر اصفهان داشتند. الگوی نهادی حاصل، چارچوبی یکپارچه برای شناسایی و اولویت‌بندی ظرفیت‌های نهادی مورد نیاز برای تحقق برنامه‌های راهبردی شهر اصفهان فراهم می‌کند و می‌تواند مبنایی برای تقویت هماهنگی نهادی، حمایت قانونی، ظرفیت مالی و سازوکارهای مدیریتی در فرایند اجرای برنامه‌های شهری قرار گیرد.
کلیدواژه‌ها
موضوعات

عنوان مقاله English

Indicators of the Institutional Model Supporting the Implementation of Urban Strategic Plans in Isfahan City

نویسندگان English

Morteza Ghaedamini
Andisheh Ariana
Shirin Toghyani
Department of Urban Planning, Na.C., Islamic Azad University, Najafabad, Iran
چکیده English

Weak institutional structures, inadequate legal support, and limited coordination among responsible institutions are major barriers to the implementation of urban strategic plans and can reduce the effectiveness and feasibility of urban development programs. Therefore, identifying and prioritizing institutional components that support the implementation of strategic plans is essential for strengthening governance capacity and improving the effective implementation of urban programs. Previous studies have mainly examined urban governance, institutional capacity, stakeholder participation, and challenges in implementing development plans separately, while integrated assessment of institutional factors has received less attention. The innovation of this study is the identification and prioritization of indicators of an institutional model supporting the implementation of the strategic plan of Isfahan within five dimensions: political–legal, economic, social–cultural, organizational, and technological. The study is applied in terms of purpose and descriptive–analytical in terms of methodology. Initial indicators were identified through a review of literature, documents, and previous studies and were assessed using a researcher-made questionnaire. The statistical population consisted of 1,856 managers, experts, and specialists of Isfahan Municipality, from whom 318 respondents were selected using the Cochran formula. The data were analyzed using descriptive and analytical statistical methods. The results showed that the institutional model consists of five dimensions: political–legal, economic, organizational, social–cultural, and technological. The political–legal dimension ranked first with a mean of 4.54, followed by the economic (4.38), organizational (4.21), social–cultural (4.08), and technological (3.95) dimensions. The identified indicators included managerial stability, managerial commitment, legal support, inter-agency coordination, sustainable financial resources, appropriate budget allocation, public participation, planning culture, information dissemination system, transparent organizational structure, capable management, monitoring system, up-to-date technology, data collection and analysis, and information systems. Overall, the political–legal and economic dimensions received the highest priority in supporting the implementation of Isfahan’s strategic plan. The resulting institutional model provides an integrated framework for identifying and prioritizing the institutional capacities required for implementing strategic urban plans and can serve as a basis for strengthening institutional coordination, legal support, financial capacity, and managerial mechanisms in urban planning processes.

کلیدواژه‌ها English

Institutional Model
Strategic Plans
Institutional Model Indicators
Isfahan City

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 25 مرداد 1405